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《推进并网型微电网建设试行办法》对中小风电行业发展的影响
来源:未知 作者:风能产业网 时间:2017-09-12 Tag:


    为促进微电网建设,2017年7月24日,国家发改委、能源局印发《推进并网型微电网建设试行办法》,鼓励各地政府对微电网发展给予配套政策支持,《办法》规定,微电网电源以当地可再生能源发电为主,或以天然气多联供等能源综合利用为目标的发电型式,鼓励采用燃料电池等新型清洁技术。
    微电网建设要求地方能源管理部门应会同有关部门,做好微电网项目与配电网规划、城乡总体规划的衔接。电网企业应为微电网提供公平无歧视的接入服务。
    《办法》的发布,为中小风电项目建设带来了发展时机,为中小风电项目建设提供了应用场所,对于处于尴尬境地的中小风电产业发展将带利好。
    从技术角度讲,微电网要具备微型特征。以电压等级在 35 千伏及以下,系统容量(最大用电负荷)不大于 20 兆瓦;微电网要求具备清洁特征。电源以当地可再生能源发电为主,其可再生能源装机容量占比要求在 50%以上;微电网要求具备自治特征。其内部要保障负荷用电与电气设备独立运行的控制系统,具备电力供需自我平衡运行和黑启动能力,独立运行时能保障重要负荷连续供电(不低于 2 小时)。微电网与外部电网的年交换电量一般不超过年用电量的 50%;微电网要具备与电网和用户的友好特征。与外部电网的交换功率和交换时段具有可控性,可与并入电网实现备用、调峰、需求侧响应等双向服务,满足用户用电质量要求,实现与并入电网的友好互动,用户的友好用能。
    微电网适应于中小风电在内的新能源、分布式电源和电动汽车等快速发展,满足多元化接入与个性化需求。实现对负荷多种能源形式的高可靠供给,是实现主动式配电网的一种有效方式,使传统电网向智能电网过渡。微电网运营主体鼓励电源、用户积极参与负荷管理、需求侧响应。鼓励微电网内建立购售双方自行协商的价格体系,构建冷、热、电多种能源市场交易机制。
    对于微电网项目单位来讲,通过发行企业债券、专项债券、项目收益债券、中期票据等方式实现直接融资可以说是一个重大的制度创新和突破,直接利好微电网项目的发展。通过债券市场为微电网项目发展融资,一方面是通过规范化的资本市场来融资,保障中小投资者的利益,在降低微电网企业融资成本的同时,也降低了该类企业的融资难度;另一方面,债券市场可以根据微电网企业自身发展实际,金融机构开发出有针对性的债券产品,来满足这类企业的融资需要。《办法》又规定,鼓励地方政府和社会资本合作(PPP),以特许经营等方式开展项目建设和运营。
    对于中小风电行业来讲,《办法》将对于中小风电产业发展提供市场空间,并产生重大影响。一直以来,中小风电设备在并网应用方面由于缺乏国家政策相应扶持,国内市场近年来逐年萎缩。而国家在实施以分布式微电网建设应用方面,肯定了中小风电在其中能起到的作用,给予了一定的试验示范项目,在无声中让中小风电设备供应商参与了微电网建设上的市场竞争。
    国家《能源“十三五”规划》对大力发展农村清洁能源也做出了明确规定。一是要“采取有效措施推进农村地区可再生能源开发利用,促进农村清洁用能,加快推进农村采暖电能替代;二是鼓励分布式可再生能源与设施农业发展相结合,大力推广应用太阳能热水器、小风电等小型能源设施,实现农村能源供应方式多元化,推进绿色能源乡村建设。而推进并网型微电网建设则是促进农村清洁能源发展建设的主要手段。
    《推进并网型微电网建设试行办法》是将能源“十三五“规划中适合于中小风能和其他可再生能源发电项目的形式化。《办法》出台之前,国家电网公司《关于做好分布式电源并网服务工作的意见》为分布式接入公共电网系统工程建设开辟了绿色通道,相关国家标准也为分布式微电网建设提供了技术条件。《办法》出台之后,给中小风电以及其他可再生能源产业予以相应的定位,为微电网项目建设指明了投融资来源及解决办法,给中小风电产业发展带来难得的机遇。中小风电技术在我国并型微电网建设领域将成为市场的主要方向。
    面对并网型微电网建设中小风电项目面临以下几方面的挑战:
    第一:面对微电网建设,中小风电不是唯一的可用于项目的风能设备,大型机组也可用于其中,与中小风电构成竞争;
    第二:光伏发电设备成本低,具备很高的安全性、可靠性和发电性能,对中小风电设备行业形成了强有力的冲击。可喜的是,光伏发电可以与风力发电形成绝好的能源互补搭配利用;
    第三:鉴于微电网的特征要求,中小风电发电系统在微电网中的应用,前两项特征正适合了中小风电技术的应用优势。但需要中小风电智能控制满足“电力供需自我平衡运行和黑启动能力以及独立运行时的连续供电能力“;满足“与外部电网的交换功率和交换时段具有可控性,可与并入电网实现备用、调峰、需求侧响应等双向服务,满足用户用电质量要求,实现与并入电网的友好互动,与用户的友好用能的能力”。面对微电网需要多样化,配电网入网对机组的要求,机组还需要面对多变的配电网环境和要求,甚至整体机组单元的变流和功率控制都要做到与配电网相适应,这对中小风电系统的整体技术创新是个不小的挑战。
    第四:噪音控制,配电网接入往往意味着机组要安装在接近生活和生产区域的位置,对噪音的要求将更加严苛,认证的标准也将更加严苛。
    第五:面对多元化的客户。分布式应用所面临的客户可能是任何法人主体和投资主体,如农村、农业、农户、工矿、基站、勘探、交通、部队、学校等等,甚至银行、保险对项目的渗透都有可能。这些多元的、分散的客户意味着更大的沟通和协调成本,挑战的难度更大。


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